Меры по ограничению роста размера платы граждан за коммунальные услуги в Ростовской области в 2014 году

 С 1 июля 2014 года произошло плановое изменение тарифов на коммунальные услуги.

Рост тарифов в среднем по Ростовской области сложился на следующем уровне:

·       на электроэнергию – 4,0 %,

·       на водоснабжение  и водоотведение – 4,2%,

·       на тепловую энергию 4,7%,

·       на природный газ для населения – 4,2%.

     Информация об утвержденных тарифах на коммунальные услуги и нормативах потребления коммунальных услуг Ростовской области опубликована в разделе «Тарифы» на официальном сайте Региональной службы по тарифам Ростовской области.

    Тарифы утверждены в рамках предельных уровней, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам Ростовской области в соответствии с параметрами, одобренными Правительством Российской Федерации в прогнозе социально-экономического развития страны.

    Важно:

   В структуру платежного документа помимо коммунальных услуг, которые регулируются государством, входят также жилищные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

При этом тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются и контролируются государством.

Плата за жилищные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и плату за содержание и ремонт жилого помещения (плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме).

При этом стоимость жилищных услуг не регулируется государством и ее определение является правом собственников жилых помещений, реализуемое при выборе собственниками способа управления многоквартирным домом (непосредственный способ управления, ТСЖ, ЖКС, либо с привлечением управляющих компаний).

 

Также нужно различать понятия «плата за коммунальные услуги» и «тариф за коммунальную услугу».

Тариф - это стоимость коммунального ресурса, выраженная в рублях за единицу ресурса (например, тарифы на тепловую энергию - руб. за 1 Гкал., тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение - руб. за 1 куб.м, тарифы на электроэнергию - руб. за 1 кВтч). Тарифы на горячую воду в соответствии с действующим законодательством устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов.

Плата – это произведение тарифа на объем потребленного коммунального ресурса, определяемого по показаниям приборов учета, либо по установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативам.

 

В целом расчет платы за коммунальные услуги можно представить следующим образом:


В Ростовской области, как и в целом по стране, введен в действие механизм ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

 

Федеральным законом от 28.12.2013 №417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен механизм ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №718-р на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» утверждены индексы изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее – индексы) на период с 01.07.2014 по 2018 год, в том числе по Ростовской области утвержден индекс на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 4,3% и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям - 2,2%.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 14.10.2014 № 279 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами  платы за коммунальные услуги дифференцированно по муниципальным образованиям Ростовской области не более 6,5% (с учетом субсидий из областного бюджета).

Постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2014 №165  "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги" (в ред. постановления Правительства РО от 07.08.2014 №542) установлено, что рост платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2014 года во всех муниципальных образованиях области не превысит 6,5% за каждую коммунальную услугу, за исключением электроснабжения и газоснабжения (по отношению к июню 2014 г.), рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги не превысит установленные по муниципальным образованиям предельные индексы.

Меры по ограничению роста платы за коммунальные услуги в 2014 году также закреплены в постановлении  Правительства Ростовской области от 22.03.2013 №165 (в ред. постановления Правительства РО от 07.08.2014 №542).

Для ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги предпринимаются следующие меры:

·       предоставление гражданам адресных социальных выплат,

·       снижение в ряде муниципальных образований уровня платежей населения (население оплачивает не 100% стоимости услуги, а меньше),

·       субсидирование организаций, поставляющих коммунальные услуги (то есть возмещение организации части ее затрат из средств бюджета).

 

Во втором полугодии 2014 года будут продолжены меры социальной защиты граждан Ростовской области:

- предоставление гражданам адресных социальных выплат на холодное водоснабжение и водоотведение. На территории области действуют установленные постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2011 №311 критерии доступности платы граждан по холодной воде:   40 руб. за 1 м³ и по водоотведению - 35 руб. за 1 м³. То есть, если в платежке у гражданина указана плата за эти услуги выше установленных 40 и 35 рублей, гражданин имеет право на получение дополнительной выплаты. Размер выплаты определяется как произведение разницы между установленным тарифом на коммунальные услуги по водоснабжению (водоотведению) для населения и предельным уровнем тарифов на фактическое потребление данных коммунальных услуг, но не более социальной нормы потребления.

- предоставление выплат в связи с превышением установленной максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В Ростовской области максимально допустимая доля расходов установлена в размере 15% от совокупного дохода (на федеральном уровне  - 22%).

 

Для получения адресной социальной выплаты необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства. Размер выплаты определяется как произведение разницы между установленным тарифом на коммунальные услуги по водоснабжению (водоотведению) для населения и предельным уровнем тарифов на фактическое потребление данных коммунальных услуг, но не более социальной нормы потребления.


     В случае, если при одинаковом наборе коммунальных услуг и сопоставимых объёмах потребления рост платежа превысит установленные постановлением Правительства Ростовской области № 321 индексы, необходимо обращаться в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области (адрес: ул. Нижегородская, 20, г. Ростов-на-Дону, тел. «горячей линии» 253-45-60.

 

    Консультацию по тарифам на коммунальные услуги также можно получить позвонив по телефону «горячей линии» Региональной службы по тарифам Ростовской области 8 (863) 267-42-06 с 9 до 18 часов с понедельника по четверг, с 9 часов до 16-45 в пятницу.


Предложение РСТ по установлению индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

 в среднем по Ростовской области и отклонения величины индексов по Ростовской области на 2015 год

 

Субъект Российской Федерации

Индекс по субъекту Российской Федерации на 2015 год

Отклонение 

 на 2015-2018 года, %

1.

Ростовская область

8,6%

2,2

 

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 28.11.2014 № 325 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2015 год дифференцированно по муниципальным образованиям Ростовской области не более 10,8 % (с учетом субсидий из областного бюджета).

 

См. также: Пресс-релиз ФСТ России "О плате граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2014 года"

 


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2018 Правительство Ростовской области