АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ю
ул. М.Горького, 295, г.Ростов-на–Дону, 344019, тел.: (8-863) 263-50-55, факс: 263-45-12
ю
ю
Региональной службой по тарифам Ростовской области (далее – Служба) при осуществлении контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа установлено следующее.
В соответствии с Областным законом от 30.06.2006 №507-ЗС "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа" постановлением Администрации Ростовской области от 31.08.2006 №352 утвержден «Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа» (далее - Порядок). Порядок в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является нормативным правовым актом обязательным для исполнения органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.
В соответствии с п.2.8 Порядка в случае установления органами местного самоуправления тарифов на перевозку пассажиров и багажа (в том числе для льготного проезда отдельным категориям пассажиров, не предусмотренного федеральным и областным законодательством) ниже, чем экономически обоснованные тарифы, расходы на компенсацию перевозчикам выпадающих доходов из-за разницы между тарифами на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованными тарифами предусматриваются в бюджете муниципального образования.
Постановлением Главы Администрации Красносулинского района Ростовской области от 30.01.2008 №35 «О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации района от 10.10.2005 №1064» были установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении в следующем размере:
проезд в автобусах малого, среднего класса в городском сообщении (провоз одного места багажа) – экономически обоснованный тариф – 7-34 руб., «стоимость проезда» - 7-00 руб.
проезд в автобусах малого, особо малого класса, среднего класса в пригородном сообщении – экономически обоснованный тариф - 0-95 руб., «стоимость проезда» - 0-75 руб.
По сведениям, представленным администрацией Красносулинского района по запросу Службы, установлено, что в местном бюджете на 2008 год не была предусмотрена необходимая сумма средств на компенсацию выпадающих доходов перевозчиков, возникших из-за разницы между экономически обоснованным тарифом за проезд в городском сообщении в размере 7-34 руб. и «стоимостью проезда» в размере 7-00 руб., а также между экономически обоснованным тарифом за проезд в пригородном сообщении 0-95 руб. и «стоимостью проезда» 0-75 руб.
Таким образом, администрацией муниципального образования Красносулинский район нарушен п.2.8 Порядка, что согласно п.2.14 Порядка является ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа. В соответствии со ст.6 Областного закона Ростовской области от 30.06.2006 №507-ЗС осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.
Учитывая вышесказанное, руководствуясь статьей 5 Областного закона от 30.06.2006 №507-ЗС, Региональная служба по тарифам Ростовской области
ю
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ю
1. Администрации муниципального образования Красносулинский район прекратить нарушение Областного закона от 30.06.2006 №507-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа», «Порядка осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области по государственному регулировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа», утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 31.08.2006 №352.
2. Администрации муниципального образования Красносулинский район о выполнении настоящего Предписания письменно сообщить в Региональную службу по тарифам Ростовской области в срок до 06.06.2008.
ю
ю
Руководитель Региональной службы
по тарифам Ростовской области В.А. Павлов
ю
Примечание. Невыполнение в установленный срок настоящего предписания в соответствии с ч.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.